危险化学品水陆运输安全管理
化学先生 / 2019-07-11
1996年11月由交通部颁布，并于1996年12月起施行的《水路危险货物运输规则》，为加强水路危险货物运输管理，保障运输安全，提供了法律依据。要求水路运输危险货物有关托运人、承运人、作业委托人、港口经营人以及其他各有关单位和人员，严格执行。
一、包装和标志
(1)除爆炸品、压缩气体、液化气体、感染性物品和放射性物品的包装外，危险货物的包装按其防护性能分为:
I类包装适用于盛装高度危险性的货物:
Ⅱ类包装适用于盛装中度危险性的货物:
Ⅲ类包装适用于盛装低度危险性的货物。
各类包装应达到的防护性能要求见本规则附件三“包装型号、方法、规格和性能试验”。各种危险货物所要求的包装类别见该货物明细表。
(2)危险货物的包装(压力容器和放射性物品的包装另有规定)应按本规则附件三的规定进行性能试验。申报和托运危险货物应持有交通部认可的包装检验机构出具的“危险货物包装检验证明书”(格式三)，符合要求后，方可使用。
(3) 盛装危险货物的压力容器和放射性物品的包装应符合国家主管部门的规定，压力容器应持有商检机构或锅炉压力容器检测机构出具的检验合格证书;放射性物品应持有卫生防疫部门出具的“放射性物品包装件辐射水平检查证明书”。
(4)根据危险货物的性质和水路运输的特点，包装应满足以下基本要求:
①包装的规格、型式和单件质量(重量)应便于装卸或运输。
②包装的材质、型式和包装方法(包括包装的封口)应与拟装货物的性质相适应。包装内的衬垫材料和吸收材料应与拟装货物性质相容，并能防止货物移动和外漏。
③包装应具有一定强度，能经受住运输中的一般风险。盛装低佛点货物的容器，其强度须具有足够的安全系数，以承受住容器内可能产生的较高的蒸气压力。
④包装应干燥、清洁、无污染，并能经受住运输过程中温、湿度的变化。
⑤容器盛装液体货物时，必须留有足够的膨胀余位(预留容积)，防止在运输中因温度变化而造成容器变形或货物渗漏。
⑥盛装下列危险货物的包装应达到气密封口的要求:
a.产生易燃气体或蒸气的货物;
b.干燥后成为爆炸品的货物;
c.产生毒性气体或蒸气的货物;
d.产生腐蚀性气体或蒸气的货物;
e.与空气发生危险反应的货物。
(5) 采用与本规则不同的其他包装方法(包括新型包装)，应符合本段(1)、(2)和(4)的规定，由起运港的港务(航)监督机构和港口管理机构共同依据技术部门的鉴定审核同意并报交通部批准后，方可作为等效包装使用。
(6) 危险货物包装重复使用时，应完整无损，无锈蚀，并应符合本规则第六条和第八条的规定。
(7) 危险货物的成组件应具有足够的强度，并便于用机械装卸作业。
(8) 使用可移动罐 柜盛装危险货物， 可移动罐柜应符合本规则附件六“可移动罐柜”的要求。对适用于集装箱条款定义的罐柜还应满足船检部门《集装箱检验规范》的有关要求。
(9)每一盛装危险货物的包装上均应标明所装货物的正确运输名称，名称的使用应符合“危险货物明细表”的规定。包装明显处、集装箱四侧、可移动罐柜四周及顶部应粘贴或印刷符合“危险货物标志”的规定。
具有两种或两种以上危险性的货物，除按其主要危险性标贴主标志外，还应标贴本规则危险货物明细表中规定的副标志(副标志无类别号)。
标志应粘贴、刷印牢固，在运输过程中清晰、不脱落。
(10)除因包装过小只能粘贴或印刷较小的标志外，危险货nx 100 mm;集装箱、可移动罐柜使用的物标志不应小于100 mm标志不应小于250 mmX 250 mm。
(11)集装箱内使用固体二氧化碳(干冰)制冷时，装箱人应在集装箱门上显著标明“危险!内有固体二氧化碳(干冰). 进入前需彻底通风”字样。
(12)集装箱、可移动罐柜和重复使用的包装，其标志应符合本章的规定，并除去不适合的标志。
(13)按本规则规定属于危险货物，但国际运输时不属于危险货物，外贸出口时，在国内运输区段包装件上可不标贴危险货物标志，由托运人和作业委托人分别在水路货物运单和作业委托单特约事项栏内注明“外贸出口，免贴标志”;外贸进口时，在国内运输区段，按危险货物办理。
国际运输属于危险货物，但按本规则规定不属于危险货物，外贸出口时，国内运输区段，托运人和作业委托人应按外贸要求标贴危险货物标志，并应在水路货物运单和作业委托单特约事项栏内注明“外贸出口属于危险货物”;外贸进口时，在国内运输区段，托运人和作业委托人应按进口原包装办理国内运输，并应在水路货物运单和作业委托单特约事项栏内注明“外贸进口属于危险货物”。
如本规则对货物的分类与国际运输分类不一致，外贸出口时，在国内运输区段，其包装件上可粘贴外贸要求的危险货物标志;外货进口时，国内运输区段按本规则的规定粘贴相应的危险货物标志。
二、托运
(1)危险货物的托运人或作业委托人应了解、掌握国家有关危险货物运输的规定，并按有关法规和港口管理机构的规定，向港务(航)监督机构办理申报并分别同承运人和起运、到达港港口经营人签订运输、作业合同。
(2)办理危险货物运输、装卸时，托运人、作业委托人应向承运人、港口经营人提交以下有关单证和资料:
①“危险货物运输声明”或“放射性物品运输声明”。
②“危险货物包装检验证明书”或“压力容器检验合格证书”或“放射性物品包装件辐射水平检查证明书”。
③集装箱装运危险货物，应提交有效的“集装箱装箱证明书”。
④托运民用爆炸品应提交所在地县、市公安机关根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》核发的“爆炸物品运输证”。
⑤除提交上述①、②、③、④的有关单证外，对可能危及运输和装卸安全或需要特殊说明的货物还要提交有关资料。
(3)运输危险货物应使用红色运单;港口作业应使用红色作业委托单。
(4)托运本规则未列名的危险货物，托运前托运人应向起运港港口管理机构和港务(航)监督机构提交经交通部认可的部门出具的“危险货物鉴定表”，由港口管理机构会同港务(航)监督机构确定装卸、运输条件，经交通部批准后，按本规则相应类别中“未另列名”项办理。
(5)托运装过有毒气体、易燃气体的空钢瓶，按原装危险货物条件办理。
托运装过液体危险货物、毒害品(包括有毒害品副标志的货物)、有机过氧化物、放射性物品的空容器，如符合下列条件，并在运单和作业委托单中注明原装危险货物的品名、编号和“空容器清洁无害”字样，可按普通货物办理:
①经倒净、洗清、消毒(毒害品)，并持有技术检验部门出具的检验证明书，证明:空容器清洁无害。
②盛装过放射性物品的空容器，其表面清洁无污染，或按可接近非固定污染程度，β或γ发射体低于4 Bq/em'、a发射体低于0.4 Bq/cm',并持有卫生防疫部门出具的“放射性物品空容器检查证书”
托运装过其他危险货物的空容器，经倒净、洗清，并在运单中和作业委托单中注明原装危险货物的品名和编号和“空容器清洁无害”字样，可按普通货物办理。
(6)符合下列条件之一的危险货物，可按普通货物条件运输:
①成套设备中的部分配件或部分材料属于危险货物(只限不能单独包装)，托运人确认在运输中不致发生危险，经起运港港口管理机构和港务(航)监督机构认可后，并在运单和作业委托单中注明“不作危险货物”字样。
②危险货物品名索引中注有*符号的货物，其包装、标志符合规定，且每个包装件不超过10 kg,其中每一小包件内货物净重不超过0.5kg,并由托运人在运单和作业委托单中注明“小包装化学品”字样;但每批托运货物总净重不得超过100kg,并按本章的有关规定办理申报或提交有关单证。
(7)性质相抵触或消防方法不同的危险货物应分票托运。(8)个人托运危险货物，还须持本人身份证件办理托运手续。
(8)个人托运危险货物，还须持本人身份证件办理托运手续。
三、承运
(1)装运危险货物时，承运人应选派技术条件良好的适载船舶。船舶的舱室应为钢质结构。电气设备、通风设备、避雷防护、消防设备等技术条件应符合要求。
500总吨以下的船舶以及乡镇运输船舶、水泥船、木质船装运危险货物，按国家有关规定办理。
(2)客船和客渡船禁止装运危险货物。
客货船和客滚船载客时，原则上不得装运危险货物。确儒装运时船前所有人《经营人)应根据船前条件和危险货物的性能制定限领要求，都属航运企业报交通部备案，地方能超企业报并严格按限额要求装载。
(3)船舶装运危险货物前，承运人或其代理应向托运人收取本规则第三章中所规定的有关单证。
(4)载运危险货物的船舶，在航行中要严格遵守避碰规则。停泊、装卸时应悬挂或显示规定的信号。除指定地点外，严禁吸烟。
(5)装运爆炸品、一-级易燃液体和有机过氧化物的船、驳，原则上不得与其他驳船混合编队、拖带。如必须混合编队、拖带时，船舶所有人(经营人)要制定切实可行的安全措施，经港务(航)监督机构批准后，报交通部备案。
(6)装载易燃，易爆危险货物的船舶，不得进行明火、烧焊或易产生火花的修理作业。如有特殊情况，应采用相应的安全措施。在港时，应经港务(航)监督机构批准并向港口公安消防监督机关备案;在航时应经船长批准。
(7)除客货船外，装运危险货物的船舶不准搭乘旅客和无关人员。若需搭乘押运人员时，需经港务(航)监督机构批准。
(8)船舶装载危险货物应严格按照本规则附件四“积载 和隔离”的规定和本规则附件一“ 各类危险货物引言和明细表”中的.特殊积载要求合理积载、配装和隔离。积载处所应清洁、阴凉、通风良好。
遇有下列情况，应采用舱面积载:
①需要经常检查的货物。
②需要近前检查的货物。
③能生成爆炸性气体混合物，产生剧毒蒸气或对船舶有强烈腐蚀性的货物。
④有机过氧化物。
⑤发生意外事故时必须投弃的货物。
(9)船舶危险货物的积载，要确保其安全和应急消防设备的正常使用及过道的畅通。
(10)发生危险货物落人水中或包装破损溢漏等事故时，船舶应立即采取有效措施并向就近的港务(航)监督机构报告详情并做好记录。
(11)滚装船装运“只限舱面”积载的危险货物，不应装在封闭和开敞式车辆甲板上。
(12)纸质容器(如瓦楞纸箱和硬纸板桶等)应装在舱内，如装在舱面，应妥加保护，使其在任何时候都不会因受潮湿而影响其包装性能。
(13)危险货物装船后，应编制危险货物清单，并在货物积载图上标明所装危险货物的品名、编号、分类、数量和积载位置。
(14)承运人及其代理人应按规定做好船舶的预、确报工作，并向港口经营人提供卸货所需的有关资料。
(15)对不符合承运要求的船舶，港务(航)监督机构有权停止船舶进、出港和作业，并责令有关单位采取必要的安全措施。
四、装卸
(1)船舶载运危险货物，承运人应按规定向港务(航)监督机构办理申报手续，港口作业部门J根据装卸危险货物通知单安排作业。
(2)装卸危险货物的泊位以及危险货物的品种和数量，应经港口管理机构和港务(航)监督机构批准。
(3)装卸危险货物应选派具有一-定专业知识的装卸人员(班组)担任。装卸前应详细了解所装卸危险货物的性质、危险程度、安全和医疗急救等措施，并严格按照有关操作规程作业。
(4)装卸危险货物，应根据货物性质选用合适的装卸机具，装卸易燃、易爆货物，装卸机械应安置火星熄灭装置，禁止使用非防爆型电器设备。装卸前应对装卸机械进行检查，装卸爆炸品、有机过氧化物、一级毒害品、放射性物品，装卸机具应按额定负荷降低25%使用。
(5)装卸危险货物，应根据货物的性质和状态，在船一岸，船船之间设置安全网，装卸人员应穿戴相应的防护用品。
(6)夜间装卸危险货物，应有良好的照明，装卸易燃、易爆货物应使用防爆型的安全照明设备。
(7)船方应向港口经营人提供安全的在船作业环境。如货舱受到污染，船方应说明情况。对已被毒害品、放射性物品污染的货舱，船方应申请卫生防疫部门检测，采取有效措施后方可作业。
起卸包装破损的危险货物和能放出易燃、有毒气体的危险货物前，应对作业处所进行通风，必要时应进行检测。
如船舶确实不具备作业环境， 港口经营人有权停止作业，并书面通知港务(航)监督机构。
(8) 船舶装卸易燃、易爆危险货物期间，不得进行加油、加水(岸上管道加水除外)、拷铲等作业;装卸爆炸品时，不得使用和检修雷达、无线电电报发射机。所使用的通信设备应符合有关规定。
(9)装卸易燃、易爆危险货物，距装卸地点50 m范围内为禁火区。内河码头、泊位装卸上述货物应划定合适的禁火区，在确保安全的前提下，方可作业。作业人员不得携带火种或穿铁掌鞋进人作业现场，无关人员不得进人。
(10)没有危险货物库场的港口，级 危险货物原则 上以直接换装方式作业。特殊情况，需经港口管理机构批准，采取妥善的安全防护措施并在批准的时间内装上船或提离港口。
(11)装卸危险货物时，遇有雷鸣、电闪或附近发生火警，应立即停止作业，并将危险货物妥善处理。雨雪天气禁止装卸遇湿易燃物品。
(12)装卸危险货物，现场应备有相应的消防、应急器材。
(13)装卸危险货物，装卸人员应严格按照计划积载图装卸，不得随意变更。装卸时应稳拿轻放，严禁撞击、滑跌、摔落等不安全作业。堆码要整齐、稳固，桶盖、瓶口朝上，禁止倒放。
包装破损、渗漏或受到污染的危险货物不得装船，理货部门应做好检查工作。
(14)爆炸品、有机过氧化物、一级易燃液体、一级毒害品、放射性物品，原则上应最后装最先卸。
装有爆炸品的舱室内， 在中途港不应加载其他货物，确需加载时，应经港务(航)监督机构批准并按爆炸品的有关规定作业。
(15)对温度较为敏感的危险货物，在高温季节，港口应根据所在地区气候条件确定作业时间，并不得在阳光直射处存放。
(16)装卸可移动罐柜，应防止罐柜在搬运过程中因内装液体晃动而产生静电等不安全因素。
(17)危险货物集装箱在港区内拆、装箱，应在港口管理机构批准的地点进行，并按有关规定采取相应的安全措施后方可作业。
(18)对下列各种情况，港口管理机构有权停止船舶作业，并责令有关方面采取必要的安全处置措施:
①船舶设备和装卸机具不符合要求。
②货物装载不符合规定。
③货物包装破损、渗漏、受到污染或不符合有关规定。
五、储存和交付
(1)经常装卸危险货物的港口，应建有存放危险货物的专用库(场);建立健全管理制度，配备经过专业培训的管理人员及安全保巳和消防人员，配有相应的消防器材。库(场)区域内，严禁无关人员进人。
(2)非危险货物专用库(场)存放危险货物，应经港口管理机构批准，并根据货物性质安装安全电气照明设备，配备酒防器材和必要的通风、报警设备。库内应保持干燥、阴凉。
(3)危险货物入库(场)前，应严格验收。包装破损、撒猫、外包装有异状，受潮或玷污其他货物的危险货物应单独存放，及时妥善处理。
(4)危险货物堆码要整齐，稳固，垛顶距灯不少于1.5 m;垛距墙不少于0.5 m.距垛不少于1m;性质不相容的危险货物、消防方法不同的危险货物不得同库存放，确需存放时应符合附件四中的隔离要求。消防器材、配电箱周围1.5 m内禁止存放任何物品。堆场内消防通道不少于6 m。
(5)存放危险货物的库(场)应经常进行检查，并做好检查记录，发现异常情况迅速处理。
(6)危险货物出运后，库(场)应清扫干净，对存放危险货物而受到污染的库(场)应进行洗刷，必要时应联系有关部门处理。所
(7)抵港危险货物，承运人或其代理人应提前通知收货人做好接运准备，并及时发出提货通知。交付时按货物运单(提单)所列品名、数量、标记核对后交付。对残损和撒漏的地脚货应由收货人提货时一并提离港口。
收货人未在港口规定时间内提货时，港口公安部门应协助做好货物催提工作。
(8)对无票、无货主或经催提后收货人仍未提取的货物，港口可依据国家“关于港口、车站无法交付货物的处理办法”的规定处理。对危及港口安全的危险货物，港口管理机构有权及时处理。
六、消防和泄漏处理
(1)港口经营人、承运船舶应建立健全危险货物运输安全规章制度，制定事故应急措施，组织建立相应的消防应急队伍，配备消防、应急器材。
(2)承运船舶、港口经营人在作业前应根据货物性质配备《船舶装运危险货物应急措施》有关应急表中要求的应急用具和防护设备，并应符合本规则附件一“各类危险货物引言和明细表"中的特殊要求。作业过程中(包括堆存、保管)发现异常情况，应立即采取措施，消除隐患。-旦发生事故，有关人员应按(危险货物事故医疗急教指南)的要求在现场指挥员的统一指挥下迅速开展施救，并立即报告公安消防部门、港口管理机构和港务(航)监督机构等有关部门。
(3)船舶在港区、河流、湖泊和沿海水域发生危险货物泄漏事故，应立即向港务(航) 监督机构报告，并尽可能将泄漏物收集起来，清除到岸上的接收设备中去，不得任意倾倒。
船舶在航行中，为保护船舶和人命安全，不得不将泄漏物倾倒或将冲洗水排放到水中时，应尽快向就近的港务(航)监督机构报告。
(4)泄漏货物处理后，对受污染处所应进行清洗，消除危害。
船舶发生强腐蚀性货物泄漏，应仔细检查是否对船舶造成结构上的损坏，必要时应申请船舶检验部门检验。
(5) 危险货物运输中有关防污染要求，应符合我国有关环境保护法规的规定。
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