应急救援预案应成立演习委员会
化学先生 / 2019-07-18
成立一个演习委员会是组织地方政府和企业应急演习的有效方法。演习委员会是演习的领导机构，是演习准备与实施的指挥部门，对演习实施全面控制，其主要职责有:
(1)确定演习目的、原则、规模、参演的单位。确定演习的性质与方法，选定演习的地点与时间，规定演习的时间尺度和公众参与的程度。
(2)协调各参演单位之间的关系。
(3)确定演习实施计划、情景设计与处置方案，审定演习准备工作计划、导演和调整计划。
(4)检查和指导演习准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题。
(5)组织演习总结与评价。
根据社区的情况， 应急管理人员可以担任，也可以不担任委员会的主席。除了应急管理人员，社区演习委员会包括消防、安全、环保部门、地方医院、应急医疗系统的代表，但这仅仅是个非本名单，可以根据管辖区的需要而扩大。例如，在一些社皮把红十字会、疗养院，甚至私营企业的代表也包括在他们社演习委员会中。
有人建议举行不公开宣布的演习。这样做存在两个问题:为了搞好不宣布的演习，要求很高的效奉井进行培训:而且开展不宣布的演习，对于一直把白天作为响应模式的组织来说是比较闲难的。尽管应急救授预案中某些部分的演习(如执行应急行动计划、预警和召回人员)采取不宣布的方式可能是适用的，但是对于正在进行中的工作以及日常紧急事件，采用不宣布的方式做试验却是很困难的，所以应该慎重决定是否采取不宣布的演习。出一个演习是否能成功，部分地取决于参加者是否理解这个演习。应急管理人员通过向参加者提供一份阐明演习目的、 内容和做法的文件，保证帮助参加者理解这次演习。下述提纲可以作为应急管理人员组织编写演习文件的案例。应根据具体的要求和演习的种类及范围对这个提纲进行修订。
(1)序言。
(2)演习目的。
(3)演习科目。
(4)演习日程表。
(5) 演习的组织:①参加者名单。②指挥者: a.组成; b.作用: C职责。③观察员。
(6)演习内容:
①预警和警报。②决策。③指挥和控制。④疏散: a.启用避难所; b,交通管制。C. 应急救援运输。d.医疗机构。e特殊需求的居民。
(7)演习事项表。
(8)准备演习通告。
(9)培训。
(10)特别指令。
(11)述评。
演习结束后，对演习进行述评是有必要的。对演习的述评由指挥者准备，他们有责任确保演习达到预定计划并完成任务。指挥者要密切观察演习，做出标记以便随后进行述评。在正常情况下，每位指挥者评估计划的某部分(是他们特别了解的部分)。而在一些小的企业或社区，则可以由-位指挥者 观察所进行的演习。指挥者除了是应急管理人员外，一般来自参加演习单位以外的部门。
随着计算机水平的不断提高，现在对于应急演习有一个很强的趋势，就是把计算机模拟技术与实物演习相结合。目前，美国紧急事务管理人员通过州紧急事务管理办公室，可获得由联邦紧急事务管理局提供的计算机演习程序包。程序包包括对一些常见事故和灾害(如龙卷风、特大伤亡事故、火灾事故和洪水等)的演习项目。输人地方数据，可以设计社区的演习。采用计算机演习程序的经验表明，它是设计演习的一种极好的工具。另一种利用计算机的方法，是准备演习通告，并把它存在计算机数据库中。它们将按规定的时距自动地存储在演习科目中。这些通告根据参加者的位置，转送到演习现场以及现场的打印机上。这种技术可以使多个应急行动在同一时间进行演习(如一个省内的几个不同城市)，并且允许对演习进行良好的全面控制。但是，采用这种方法的应急管理人员应注意:每个地方都应保存通告的复印件，以便计算机出现故障时，采取手工操作。
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